Liberalisering av sektoren for høyere utdanning som lar anerkjente utenlandske leverandører etablere og drive campus i India, vil gi sårt tiltrengt konkurranse blant offentlig finansierte indiske universiteter for å forbedre seg (spesielt når det gjelder forskningsresultater og læringserfaring for studenter), noe som også blir et imperativ for dem uansett for å unngå muligheten for å skape ulikhet i muligheter i sysselsetting i private/bedriftssektorer på grunn av naturen til ''studentrekruttering'' på indiske campuser ved utenlandske universiteter.
University Grants Commission (UGC), regulatoren for høyere utdanningssektoren i India har utstedt Offentlig kunngjøring og utkast til Forskrift, på 5th januar 2023, for konsultasjon som tar sikte på å lette etableringen av campuser til utenlandske universiteter i India og regulere dem. Etter å ha mottatt tilbakemeldingen fra interessentene, vil UGC undersøke dem og gjøre nødvendige endringer i utkastet og frigi den endelige versjonen av forskriften innen slutten av denne måneden, som er når den trer i kraft.
I tråd med anbefalingene fra nasjonal Education Policy (NEP), 2020, det regulatoriske rammeverket, med et mål om internasjonalisering av høyere utdanningssektoren, tillater oppføring av høyere rangerte utenlandske universiteter til å operere i India for å gi en internasjonal dimensjon til høyere utdanning, for å muliggjøre indiske studenter for å oppnå utenlandske kvalifikasjoner til overkommelig pris, og for å gjøre India til et attraktivt globalt studiemål.
De sentrale bestemmelsene i utkastet til forordning er
- Kvalifisering: Forskriften tillater å sette opp campus i India av universiteter i topp 500 global rangering (overordnet eller fagmessig). De høyt anerkjente universitetene som ikke deltar i global rangering vil også være kvalifisert.; frihet til å åpne campus over hele landet minus GIFT City; UGC-godkjenning vil være nødvendig; to år med vindusperiode for å etablere campus, innledende godkjenning i 10 år, ytterligere fornyelse av tillatelse til å fortsette med forbehold om utfall av gjennomgang.
- Opptak: Utenlandske universiteter kan fritt bestemme sin egen opptakspolicy og kriterier for opptak av indiske og utenlandske studenter; reservasjonspolitikk for indiske studenter er ikke aktuelt, opp til utenlandsk universitet bestemmer opptakskriterier.
- Stipend/økonomisk bistand: Behovsbasert stipend/økonomisk bistand til studenter fra midlene generert av de utenlandske universitetene; Ingen indisk statlig støtte eller finansiering for dette.
- Studieavgift: Frihet til utenlandske universiteter til å bestemme gebyrstruktur; UGC eller regjeringen vil ikke ha noen rolle
- Utdanningskvalitet på nivå med den på hovedcampus i hjemlandet; Det vil bli gjennomført kvalitetssikringsrevisjon.
- Kurs: Kun kurs/klasser i fysisk modus er tillatt; Kurs på nett, utenfor campus/fjernundervisning er ikke tillatt. Bør ikke sette Indias nasjonale interesser i fare.
- Fakultet og ansatte: Frihet og autonomi til å rekruttere vanlige fakulteter og ansatte på heltid fra India eller utlandet, fakultetet bør bli i India i en rimelig periode, besøk på fakultetet i en kort periode er ikke tillatt
- Overholdelse av FEMA 1999-regler ved hjemsendelse av midler;
- Juridisk enhet kan være under Company Act, eller LLP eller Joint Venture med en indisk partner eller et avdelingskontor. Kan starte drift i samarbeid med en eksisterende indisk institusjon som JV. Dette vil være av spesiell interesse for eksisterende indiske universiteter.
- Kan ikke stenge programmet eller campus brått og sette studentenes interesse i fare uten å varsle UGC
Disse omfattende bestemmelsene er frigjørende for høyere utdanningssektoren i India og kan bidra til å internasjonalisere denne sektoren. Kan spare valutautstrømning på grunn av indiske studenter som drar til utlandet for utdanning (omtrent en halv million indiske studenter dro til utlandet i fjor til en kostnad på rundt 30 milliarder dollar).
Det viktigste er at denne forskriften vil skape konkurranseånd ved offentlig finansierte indiske universiteter. For å være attraktive, må de forbedre seg spesielt når det gjelder tellingen av forskningsresultater og læringserfaringer til studenter.
Men ideen om utenlandsutdanning handler også om å få en livserfaring med å bo i et fremmed land og er ofte knyttet til planen for immigrasjon. Å studere på indiske campuser ved utenlandske universiteter er kanskje ikke veldig nyttig for de med slike planer. Slike nyutdannede kan utgjøre/forbli en del av indisk arbeidsstyrke.
På en mer alvorlig måte, har denne reformen potensial til å utvide skillet mellom rik og fattig og skape "to klasser" av fagfolk i arbeidsstyrken. Studenter fra velstående familier med engelsk medium bakgrunn vil finne seg selv på indiske campuser ved utenlandske universiteter og vil ende opp med gode jobber i privat/bedriftssektoren, mens de med ikke-engelsk bakgrunn fra familier med begrensede ressurser vil ende opp med å gå på indiske universiteter. Denne ulikheten i muligheter når det gjelder tilgang til utdanning på indiske campuser ved utenlandske universiteter vil til slutt bli til ulikhet i arbeidsmuligheter i privat og bedriftssektoren. Dette kan bidra til «elitisme». Offentlig finansierte indiske universiteter, kan dempe denne muligheten hvis de kunne ta sjansen og forbedre kvaliteten for å sette nyutdannede i stand til å bygge bro over gapet i ferdigheter som er nødvendige for ansettelse i bedriftssektor.
Til tross for dette er reformene betydningsfulle for den indiske sektoren for høyere utdanning.
***
